职业教育培训，企业要发力
随着职业教育法修订草案提请全国人大常委会审议，社会各界都在更新对职业教育重要性的认识。经济社会高质量发展的要求使人们认识到，在现阶段，职业教育是制约中国产业升级以及从“中国制造”升级为“中国智造”的重要因素之一。因此，职业教育不是可有可无、可兴可衰，而是必须加强、必须办好。
职业教育，既包括职业学校的职业学历教育，又包括职业培训的技能训练教育，而其中关键就在“职业”二字。职业，定义了职业教育的性质和范围，突出了职业教育的学以致用性。说到学以致用，其实现必须有企业的参与，必须有产业组织的参与，这样才能从企业需求出发准确定位职业教育的内容，从而使职业教育适应实际需要。当然，在此所要解决的是企业参与职业教育的积极性问题。以往许多企业对职业教育不重视、不参与，是由企业生产及其产品决定的。如果企业产品单一、生产流程简单、管理方式粗放，对所需劳动力素质的要求不高，那么，企业就难有动力关心职业教育。
从手工作坊到工业流水线，从师徒传承到职业教育制度，在劳动力职业素质提高方面，生产服务企业发挥了重要作用。人们所熟知的丰田技工学校等日本企业的职业培训、德国机械制造界的职业培训体系，都为日本制造和德国制造作了最好的诠释。在中国，企业培训也曾在工业体系的形成中发挥过重要作用。在企业改革之后，许多企业的培训内容被归入职业学校教育课程当中。这也部分造成了职业教育内容与企业实际需要“两张皮”现象。而此次职业教育法修订草案所倡导的职业学校教育和职业培训并重的做法，为解决职业教育内容与企业实际需求脱节问题提出了一个可行途径。
在现阶段，一些大型企业，特别是近几年兴起的平台型企业，大多在企业内部设有职业培训学校，并与教育体制内的职业学校建立教学、实习等联系，既解决了生产服务所需，也助力了职业教育的发展。最近中国国际电子商务中心依托美团职业培训体系主办的“乡村振兴电商带头人培训计划”的首期培训，就是行业、产业组织和企业参与职业培训的最新尝试。类似这样的以能力为主导的企业职业培训与职业学校的职业学历教育有所不同，而只有加强职业能力培训和职业学历教育互补，做到职业学校教育和企业职业培训互鉴，职业教育才能从整体上顺利发展，适应经济社会高质量发展要求。
职业学校教育与企业职业培训的互补和互鉴，说到底还是要坚持需求导向。这一点，在“乡村振兴电商带头人培训计划”的培训课程设计上就有所体现。这个职业培训课程的设计，有全国各地多位“驻村第一书记”参与，设计者根据县乡实际需求制订课程计划，形成了6个板块、62门“菜单式”课程，根据实际对原有的课程体系进行迭代升级，培训内容涵盖了农产品上行、乡村旅游、民宿线上运营等当下农村所需。这样的职业培训内容，如何提炼到职业教育的课程当中，正需要职业教育法修订草案所指出的职业教育与职业培训的融合融通。
以现有情况看，实现职业教育与职业培训的融合融通，必须有企业发力。企业连接市场、产生需求，职业教育传授知识和技能、产生劳动者，两者接洽，职业教育培训才能源源不断地培养符合市场需求的人才。
（作者：张红芪，系媒体评论员）
人力资源社会保障部关于做好2021年技工院校招生工作的通知
为贯彻落实习近平总书记关于职业教育重要指示精神，稳定和扩大技工教育规模，培养更多高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠，现就做好2021年技工院校招生工作有关事项通知如下：
1.明确目标任务 扩大招生规模
各地要按照2021年人力资源和社会保障事业发展计划要求，结合本地职普比例、经济支撑、办学条件、生源情况等因素，综合测算技工院校招生能力，做好工作任务和指标细化分解，确保完成招生计划，力争扩大招生规模。
指导技工院校统筹做好全日制和非全日制招生、职业技能培训等不同类型招生工作，稳定全日制招生、扩大非全日制招生、积极承担职业技能提升行动任务。充分发挥技师学院招生主力军作用，提高高级工、预备技师、技师班招生数量和比例。
2.用好招生平台 拓展招生渠道
充分依托职业教育统一招生平台，做好与初高中生源的对接，引导组织初高中毕业生进入技工院校学习。
充分发挥基层劳动保障平台和公共就业服务机构作用，做好招生宣传，进行生源摸底，抓好报名动员组织等工作。
坚持线上招生和线下招生多措并举，充分利用“技工教育网”全国技工院校招生宣传平台，积极组织技工院校向平台报送招生宣传信息，共建共享具有公信力和影响力的全国统一招生宣传平台。
3.强化培养特色 提升培养质量
把招生工作与促进区域经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略等工作相结合，指导技工院校围绕区域重大产业、重点领域、特色经济发展合理设置招生专业。
加强技工院校师资队伍建设、教学研究、教学改革和教材建设工作，加强技能人才培养过程的业务指导。完善技工院校教学管理规范，依托教研室等机构，指导技工院校加强地方特色专业建设和课程开发。深化校企双主体育人，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。统筹全日制和非全日制、职业培训协调发展，保证育人质量。
4.服务乡村振兴 职业技能提升
积极面向国家乡村振兴重点帮扶县开展招生宣传，支持技工院校与校企合作企业签订定向培养协议，联合招收助学订单班。
将技工教育纳入东西部协作和对口支援工作重要内容，完善招生绿色通道，为脱贫家庭和防止返贫致贫监测对象家庭学生做好“一站式”服务，优先招生、优先安排在订单定向培养班或企业冠名班学习，优先落实免学费和助学金、优先安排实习、优先推荐就业。指导技工院校充分发挥服务就业创业特色优势，积极面向各类群体开展职业技能培训，大力开展劳动预备制培训、企业新型学徒制培训。积极参与农民工稳就业职业技能培训计划、高校毕业生等青年职业技能提升计划。
5.审核办学资质 规范招生秩序
人社部门要加强技工院校招生资质和招生简章核查力度，根据技工院校基本办学条件和教育教学质量，科学核定办学规模和年度招生规模。
要建立健全招生信息公开制度，做到详实、准确、及时公布具备招生资质的技工院校信息。设立招生监督举报电话，对招生过程中的违法违规行为及时处理并严肃问责。对违规办学、招生管理不善、办学秩序混乱、管理工作薄弱、存在隐患的学校，要及时处理并向社会公布。
6.宣传育人成果 营造良好氛围
充分利用世界青年技能日、高技能人才表彰、各级各类职业技能竞赛等重要活动节点，组织技工院校深入基层、面向社会公众集中开展招生宣传。
鼓励技工院校通过举办校园开放日、招生咨询会、技能成才宣讲会等活动，采取现场参观、职业体验、优秀校友交流和技能作品成果展等方式，增强宣传效果，吸引适龄学生就读技工院校。在疫情防控条件允许下，鼓励承办各类技能竞赛的院校开放办赛，展示技工院校学生技能成才成果。通过多种形式加强对技能人才工作和优秀技能人才的宣传，营造良好社会氛围。
今年，人社部继续实行技工院校招生情况月通报制度，请省级人社部门按月填写《技工院校2021年招生情况进展表》，并于8至11月的每月10日前报中国就业培训技术指导中心。
